关闭取缔24家、联合惩戒14家、移送司法1人，黄石市筑牢安全生产“防护墙”

湖北应急管理 2022-07-25

为深入贯彻落实习总书记关于安全生产重要论述，按照国家和省、市统一部署，扎实开展安全生产专项整治三年行动，结合实际，黄石市制定了《黄石市安全生产专项整治三年行动方案》，全面维护人民群众生命财产安全，推进全市经济高质量发展。

自安全生产专项整治三年行动开展以来，截至目前，黄石市各部门成立督导检查组622个，开展督导检查3458次，共检查5106家单位，督导问题6244个；排查各类隐患17966处，其中一般隐患17930处，重大隐患36处。整改隐患16439处，整改率92%；开展行政处罚3676次，罚款648.625万元；责令停产整顿70家；约谈警示1037家；暂扣吊销证照企业8家；关闭取缔24家；联合惩戒措施14家；移送司法机关1人。各地、各部门和企业单位专项整治取得了初步成效，营造出人人关注安全、重视安全、参与安全的浓厚氛围。

黄石市有序推进安全生产专项整治三年行动

高位推进确保整治工作扎实开展

黄石市安全生产专项整治三年行动，旨在消除一批重大隐患、形成一批制度成果，建立健全公共安全隐患排查和安全预防控制体系，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，全力防范和化解重大安全生产风险，全面提升安全生产水平。

为此，市委、市政府先后多次召开市委常委会、政府常务会，市安委会会议对专项整治进行研究部署。成立了领导小组和工作专班，印发了《黄石市安全生产专项整治三年行动方案》，在组织领导、制度措施、保障能力、监管手段和问效问责五个方面全面强化，各县（市）区、各部门、各企事业单位结合各自工作实际制定方案，明确责任，健全机制，确保了整治工作扎实有序开展。

在强化组织领导方面，市安委会成立专项整治三年行动领导小组，定期研究专项行动工作，协调解决重大问题，并将该项工作纳入安全生产工作考核和党政领导干部绩效考核中。12个安全生产专委会及相关牵头责任单位主动作为，切实推动本行业领域专项整治见实见效。

为进一步推动解决安全生产重点难点问题，黄石市全面落实《湖北省安全生产党政同责实施办法》《湖北省突发事件应对办法》《湖北省生产安全事故应急实施办法》等重要文件，并制定和修改了《黄石市安全生产工作责任目标考核办法》，建立起了企业安全生产标准化达标升级评审管理制度。

同时，黄石市进一步健全完善安全生产工作政策体系，强化安全生产投入保障机制，强化安全风险防控和隐患排查治理，极大地提升了安全监管监察保障能力；并实施分级分类精准化执法、差异化管理，强化监管执法和跟踪问效。各地、各专委会、各有关部门加强本地本行业安全整治工作的监督检查，对于失职渎职导致事故发生的坚决问责，并严肃追究法律责任。

多措并举各县市区工作亮点纷呈

大冶市分别召开市安委会第三次全会暨全市安全生产专项整治三年行动第二阶段推进会、安全生产专项整治三年行动信息员培训会、民营地下矿山安全生产工作暨非煤矿山安全专项整治三年行动推进会。在推进工作落实期间，大冶市安委办每周不少于1次，各牵头单位每月不少于2次开展暗查暗访，通过“看、问、查、促”等方式，压实乡镇、部门、企业各方整治责任。
阳新县建立了专项整治联络员、工作通报、工作例会、约谈督办、检查考核等制度。已先后6次通过购买第三方服务的形式，聘请省、市级专家20余人次，对全县61家危险化学品生产、经营、储存企业（6家生产企业，5家储存企业，50家经营企业包括加油站）进行安全隐患全面排查。
黄石港区对监管的危化经营使用企业进行全覆盖专家检查。进一步深化涉氨制冷、有限空间、粉尘涉爆、轻工纺织等专项治理。开展人员密集场所、高层建筑、大型综合体建筑、大型批发集贸市场、商超等区域火灾隐患排查。8月26日，该区再次召开全区专题推进会议，组织17个检查组，以“四不两直”为主要方式，开展暗查暗访、巡查检查企业1238家，发现问题隐患3795项，已整改3421项，整改率达90.1%。
西塞山区召开全区第三次安委会会议推进专项整治工作。通过开展复工复产安全检查、日常巡查和突击夜查、聘请第三方专家重点检查等多轮次多方式检查活动，发现隐患1327条。对存在问题的50家企业实行安全隐患公示牌进行上墙公示，分行业、分领域建立安全隐患排查整改台账，对拒不整改或整改不彻底不及时不全面的企业，依法处罚。
下陆区开展为期一个月规下企业安全生产专项整治行动，检查企业64家，整改安全隐患95条。开展了危化企业专项检查，检查了中冶南方、聚鑫气体等企业和12家加油站，发现和整改隐患34条。
开发区·铁山区召开第三次安委会全体会议暨专项整治三年行动工作推进会。整治期间，强化了对辖区液化气生产储存企业安全监管，对不符合安全生产条件的1家企业进行了强制停产停电处理。对佳美铝业、博大生物、福星铝业等三家企业14条隐患进行复查，均已完成整改。
新港物流园区全面展开安全隐患排查行动，聘请第三方安全专家，分类推进安全生产专项检查工作，已完成园区港宏新材料、有色化工码头等5家企业的安全隐患排查工作，共排查安全隐患49处，提出整改意见34条。

消除隐患紧锣密鼓安全整治如火如荼

常抓不懈保障生产有序进行

为确保非煤矿山安全，黄石市应急管理局加强对露天采石厂安全生产工作巡查检查，共检查巡查露天采石厂6家次，并对检查情况进行了通报。对鲤泥湖、铜绿山矿水患治理工作、鸡笼山尾矿库闭库工程、阳新县连永锰业尾矿库闭库工程进行督查，并提出要加强风险管控意识和应急预案的演练，杜绝因风险防控不到位引发淹井事故。
△ 黄石市副市长何运平带队检查湖北三鑫金铜股份有限公司和大冶有色铜绿山铜铁矿防汛度汛工作。
同时，黄石市应急管理局组织省危化专家赴阳新县开展重点化工县专家驻企检查，检查覆盖10家危化企业，三年完成一次专家驻企全覆盖。
△ 黄石市应急管理局危化科8月5日对铁山·开发区瑞源气体、大冶群华工贸、宏成气体三家气体经营企业进行专项检查。

在消防安全方面，黄石市消防救援支队全面开展消防安全专项整治，着力抓好消防安全。周密部署开展“小门店、小作坊、小仓储”违规住人集中整治，坚决严防类似云梦“8•10”较大亡人火灾事故发生。同时全员发动开展集中排查，在全市范围组织了16支检查小组开展消防安全检查、指导和上门服务，共检查单位73家，发现隐患172处，当场整改隐患152处，要求限期整改20处。各级消防部门还联合市应急局、城管委、市场监管局、发改委等部门对全市液化石油气、长输管线经营企业、危化品生产经营企业等开展了集中联合检查。
为确保城市建设安全，黄石市住建局突出重点部位，重点环节隐患排查治理，对深基坑、高边坡、起重设备等危大工程严格把关，对施工现场围挡、脚手架、起重设备、模板支架等重点部位进行检查，确保施工现场生产安全。上半年，市建设专委会各成员单位共排查累计巡查项目工地300余次，起重设备342台，各类风险隐患600余处，下达整改通知书27份，停工通知书12份，已全部督办落实整改到位。
在危险废物安全方面，黄石市生态环境局对在2019年固体废物大排查的基础上组织危险废物再排查，进一步查漏补缺，摸清底数，排查产生、收集、贮存、处置安全隐患，对发现的问题“一点一策”，实行台账销号管理；目前正在现场排查阶段，下一步将根据排查结果，建立问题清单，落实整改，并推动建立长效监管机制。
自8月上旬以来，黄石海事局执法人员结合日常工作清单对到港船舶开展现场检查，并结合长江黄石段汛期主要特点、重点水域正确航行方法、汛期船舶安全航行注意事项等方面进行安全宣传，要求船方一定要加强值班瞭望，保证汛期船舶航行和锚泊安全。
△ 黄石海事部门开展海巡艇消防应急演练

精准施策确保民生安全保障

民生安全保障，一向是百姓生命和财产安全的保障。

为确保综合交通安全整治落到实处，黄石市交通运输局安排部署全局开展危化品储存运输安全专项整治行动。全市交通公路部门与公安交警、城管部门持续开展联合治超行动，检测货车656辆、查处超限货车49辆、卸货1712.5吨；组织开展上门检查与路面检查30余次，检查危化品运输车辆80余台次。检查危货运输企业99家次，发现安全隐患59个，下达安全隐患责令整改通知书28份，安全隐患已全部整改到位。
为确保道路交通安全，交通客管、运管、公路等3个部门整合执法力量与黄石市公安交警部门组成4个工作组，每天在黄石辖区6个重点路段持续开展客车、出租车联合整治行动。阳新查处黑的5辆，大冶查处非法网约车1辆，黑的1辆。黄石检查出租车50余辆，未发现违法违规行为。

坚持开展路域环境整治，清除公路及公路用地范围内堆积物337处、清除非路用标志牌109块、拆除违章建筑10处、清理占道经营198处、制止违法采挖3起、制止其他路损行为20起。加强公路日常养护作业，修补路面坑槽、破损2.67万平方米，开槽灌缝112.76公里，整修路肩218.7公里，清理边沟102.9公里，清扫路面2402公里，清除路障1949立方米，新建、修复边沟、挡墙1.11公里，修植树3360株。截至目前，黄石市共完成85.72公里的公路安全生命防护工程。
黄石市消防救援支队着力抓好打通“生命通道”工作，采取“宣传为先，疏堵结合”工作方式。联合社区工作人员在人员密集场所张贴宣传标语，在楼道内悬挂禁停电动车宣传横幅，在住宅小区内营造浓厚的宣传氛围，新增了智能充电装置119套，新建电动自行车棚85个。
黄石市公安局全面开展民爆物品安全整治。全市共排查整改涉危涉爆隐患问题79处，通过技术手段，共查处非法买卖、存储、运输花爆竹案件29起，行政拘留25人；非法处置危险物质案1起，治安拘留2人。